2022年7月22日上午10时20分左右，黄冈市白莲河示范区罗田众联矿业有限公司（饰面石材开采）一台装载机在清运矿渣的过程中，将一名工人撞倒致死。为切实汲取事故教训，举一反三，采取断然措施坚决遏制事故多发势头，现将有关事项通报如下。
一、事故初步原因
初步分析，该矿主要负责人不落实法定职责，红线意识淡薄，隐患排查治理不到位，作业人员安全教育培训不到位，交叉作业现场管理不到位，作业人员违规作业，教训极其深刻。
二、事故暴露出的突出问题
4月9日，全省非煤矿山安全生产紧急视频会议后，在全省深入开展非煤矿山安全生产风险隐患大排查大整治专项行动和安全生产大检查期间，又发生神农架林区寨湾磷矿“4·24”车辆伤害事故、宜昌市长阳县掘鑫矿业“6·2”顶板事故、黄冈市白莲河示范区罗田众联矿业“7·22”车辆伤害事故，造成3人死亡。特别是罗田众联矿业在省厅6月上旬暗查暗访指出存在重大安全隐患，责成黄冈市应急管理局督办隐患问题整改的情况下，仍然发生事故，充分暴露出一些矿山企业未牢固树立安全红线意识，没有统筹处理好生产与安全的关系；风险隐患排查治理不到位，隐蔽致灾因素排查和安全设施“三同时”制度执行情况专项检查工作不落实；现场安全管理混乱、“三违”现象普遍且严重；全员安全教育培训不落实，不培训、假培训、无效培训问题突出，造成从业人员安全素养差，“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害）意识差。一些地方和部门没有统筹处理好安全与发展、监管与服务的关系，监管执法宽、松、软问题没有得到有效解决。
三、工作要求
一要切实牢固树立安全发展理念。要认真学习、坚决贯彻落实近平总书记近期关于安全生产工作重要指示批示精神，认真贯彻落实全国矿山安全生产会议和全省非煤矿山紧急会议精神，对标国务院安委会安全生产15条硬措施、国家矿山局矿山安全20条工作措施和省安委会20条重要举措，强化责任担当。以“时时放心不下的责任感”，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态，牢记安全无小事，常怀敬畏生命、敬畏法规、敬畏职责之心，自觉做到“三个不要以为”和“三个一定要”。不要以为你不知道，事故就不会发生；不要以为你安排部署了，下面就落实了；不要以为事故发生了，你一个人能够担当得起。一定要把过去的事故当作今天的事故来回顾，警钟长鸣；一定要把别人的事故当自己的事故来剖析，引以为戒；一定要把小事故当大事故来研究，举一反三。
二要扎实开展安全生产大检查。各地各矿山企业要对照《湖北省非煤矿山安全生产大检查工作指南》《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，从严从实从细开展安全生产大检查，坚决摒弃执行落实上走形式、走过场，把安全大检查一般化。要加强问题隐患和制度措施“两个清单”的分析研判和分类分级动态监管，切实从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。各级监管部门要盯紧看牢地下矿山、尾矿库、饰面石材等高风险矿山，紧盯顶板管理、机电、运输、受限空间、高处作业等事故风险点，紧盯容易引发重特大事故的苗头性、倾向性问题，推动精准治理。对不落实安全大检查责任、严格违法违规等行为，要严罚重处，绝不能姑息迁就。
三要切实压实安全生产第一责任人责任。各非煤矿山企业法定代表人、实际控制人、参与决策投资人要切实履行法定职责，层层压实矿山企业、区队、班组、各岗位安全生产“第一责任人”责任。要严格落实“逢查必考”制度，既要对企业实际控制人，“五职矿长”、安全管理人员、特种作业人员进行现场抽查考核，更要对从业人员岗位操作技能、岗位安全风险认知和管控措施掌握情况进行抽查考核，对考核不合格的，坚决离岗培训，经考核合格后方可重新上岗；要加大对矿山企业安全培训制度落实情况的监管执法，倒逼矿权人、管理者、技术人员和矿工切实提高安全意识和安全技能，有效管控住人的不安全因素。
四要强化企业现场管理。动火、临时用电等高危作业必须按规定办理作业审批，制定方案并落实现场监护。爆破作业后要进行盲炮检查。井下作业要保证良好的通风条件，进入爆破后作业区域，要先进安全条件确认；采场作业前要先进行敲帮问顶，确保顶板安全方可作业。露天矿山狭小区域不得进行交叉作业，检查作业工要加强现场巡查，装车、排土、倒车要有专人指挥，厂区车辆驾驶人员要持证上岗，车辆“倒车”等警告信号装置要齐全。所有企业要按照双重预防机制建设要求，作业现场建立风险告知牌、应急处置卡，并组织人员开展培训。
五要严肃事故调查处理。要依法依规从严事故调查处理，切实查清事故原因，追查问题根源，进行复盘，制作警示教育片，特别是今年发生事故的地方和企业要认真剖析、反思警示；要严肃追责问责。对存在严重违法违规行为，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型生产安全责任事故的，要实施联合惩戒措施，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理；对迟报、漏报、谎报、瞒报等行为，要依法从重问责，并进行通报、约谈和警示教育。对因推动工作不力，监管职责落实不到位的，要启动问责机制。
六要认真做好汛期矿山水害防治工作。各矿山企业要进一步完善应急预案，严格落实矿领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度，并做好应急物资储备、应急培训、应急演练等工作；地下矿山要开展周边老窑、采空区、地质构造等致灾因素普查治理；露天矿山要加强边坡监测巡查和有效管控，严格落实防排水措施；尾矿库要真正做到“管住水、护住坡、看住井、应得急”。各级安全监管部门要加强与气象、水利、自然资源等部门协调沟通，密切关注天气变化和雨情、水情，及时获取并发布预警信息，特别是督促地下矿山在遇极端天气时坚决落实停产撤人措施。
请各地迅速将此通报转发辖区内所有非请各地迅速将此通报转发辖区内所有非煤矿山企业，并结合实际，认真抓好各项工作落实。